日前，南寧市教育局下發(fā)了《南寧市教育局直屬義務教育公辦學校學區(qū)制管理改革實施辦法》（以下簡稱《辦法》），南寧市直屬公辦中小學校劃分成四個大學區(qū)。根據(jù)《辦法》，今年春季學期試運行義務教育學校學區(qū)制管理，秋季學期正式運行義務教育學校學區(qū)制管理。南寧將通過學區(qū)制管理改革，辦好家門口的每一所義務教育段學校，讓所有的學校都成為百姓心中的好學校。

根據(jù)《辦法》，學區(qū)設置采取學校聯(lián)盟、集團化辦學等多種組合形式進行設置。學區(qū)（集團）一般以1所優(yōu)質(zhì)學校為學區(qū)長學校（龍頭學校），與若干所同學段學校組成教育融合發(fā)展共同體。在學區(qū)設置方面，根據(jù)學校的辦學條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量、學校分布、距離遠近等實際情況，將市教育局直屬義務教育學校劃分為4個學區(qū)（集團）。

學區(qū)劃分好后，通過“聯(lián)盟發(fā)展”管理模式管理的學區(qū)，學區(qū)內(nèi)各成員學校的法人、校名、行政隸屬關(guān)系不變，原則上保持人、財、物相對獨立。同時，《辦法》還提出，建立學區(qū)校長聯(lián)席會議制度，設立學區(qū)管理辦公室，組建學區(qū)學科教研組。另外，學區(qū)要注重學生綜合素質(zhì)提升，整合體育藝術(shù)教育資源，培養(yǎng)學生的健康體魄和藝術(shù)素養(yǎng)；加強課程教學實施的統(tǒng)籌等。

優(yōu)秀教師是優(yōu)質(zhì)教育的核心，讓薄弱地區(qū)學校提高教學質(zhì)量，優(yōu)秀教師的配備至關(guān)重要。對于教師來說，今后在學區(qū)內(nèi)輪崗、走教、參加培訓的機會將會更多，教學水平也將得到提升。《辦法》提出，今后支持學區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配教師，使教師從“學校人”轉(zhuǎn)化為“學區(qū)人”“系統(tǒng)人”。這也意味著，優(yōu)質(zhì)學校的教師能到薄弱學校給學生授課，薄弱學校的教師也可到優(yōu)質(zhì)學校汲取更好的教學經(jīng)驗。

對學生來說，能實現(xiàn)哪些資源共享？按照《辦法》，學生可以共享學區(qū)學校的硬件設施和教師資源。特別是薄弱學校的學生將能夠共享設施較好的學校的資源，能聽到“好學校”優(yōu)秀教師的授課。

原則上，學區(qū)內(nèi)各學校體育場館、圖書館、實驗室等場所和儀器設備要共建共享，學區(qū)內(nèi)教師資源、教學成果、辦學特色、校園文化要共建共享，學區(qū)內(nèi)學校校外教育基地、社會實踐基地、家長資源及其他社會資源要共建共享。通過實行一體化管理提高成員學校的教育質(zhì)量、師資水平和社會聲譽，促進成員學校在學區(qū)內(nèi)成為新的品牌學校。

　　●問答

　　問：如何理解學區(qū)制和學區(qū)的區(qū)別？

答（南寧市教育局相關(guān)負責人，下同）：每年到招生季前，教育部門都會公布義務教育階段每個中小學校招生的地段，某學校招生的區(qū)域范圍被家長們稱為“學區(qū)”，在優(yōu)質(zhì)學校招生范圍內(nèi)的住房成為家長們談論的所謂“學區(qū)房”，這是對“學區(qū)”狹窄的理解。

學區(qū)制管理中的“學區(qū)”，與市民經(jīng)常提到的“學區(qū)”并不是一回事。學區(qū)制不等于所謂的“學區(qū)”，通俗說就是學校與學校相互聯(lián)合，通過以強搭弱、優(yōu)勢互補的方式調(diào)配師資，使學校之間的軟硬件條件實現(xiàn)均衡，提高辦學水平和教學質(zhì)量，實現(xiàn)“同生共長”發(fā)展新格局。最終的目的，就是讓所有的學校都成為名校，成為百姓心中的好學校。

　　問：四大學區(qū)的劃分，出于什么考慮？

答：市教育局直屬公辦義務教育學校學區(qū)劃分以交通便利為原則，以學校相對就近區(qū)域為依據(jù)劃分四大學區(qū)，每個學區(qū)包含約8所學校。

問：學區(qū)劃分好以后，通過什么樣的管理方式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幫扶薄弱？

答：學區(qū)實行一體化管理。實施學區(qū)長負責制，學區(qū)長對學區(qū)實施統(tǒng)一管理，學區(qū)長由學區(qū)長學校校長兼任。學區(qū)內(nèi)各類教育資源歸屬學區(qū)集體分享使用，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)中有分、分中有合、統(tǒng)分有序”原則，學區(qū)長負責協(xié)調(diào)各校共同做好資源的調(diào)配、管理和使用，充分發(fā)揮各校教育資源的作用，為教育教學服務，推動義務教育的優(yōu)質(zhì)均衡。學區(qū)內(nèi)各成員學校的法人、校名、行政隸屬關(guān)系不變，原則上保持人、財、物相對獨立。

　問：優(yōu)質(zhì)學校教師會到薄弱學校授課，會影響優(yōu)質(zhì)學校的教學質(zhì)量嗎？

答：學區(qū)制改革，將對學區(qū)內(nèi)教師實行統(tǒng)一調(diào)配，原則上各學區(qū)內(nèi)每年開展輪崗交流、蹲點交流形式的人員不低于學區(qū)內(nèi)所有在職教師(男55周歲、女50周歲以下)總數(shù)的10%，結(jié)對交流不低于40%。交流的教師人事關(guān)系在原單位不變，交流重點是統(tǒng)籌開展學科備課、教學研討、聽課觀摩、課題研究等活動幫扶，不會影響所屬學校的教學質(zhì)量。

　●反響

　　老師：提供了向優(yōu)秀教師取經(jīng)的平臺

據(jù)了解，在春季學期開學后，各學校將根據(jù)《辦法》落實更具體的實施細則。

石老師是南寧市第十中學初中部的語文教師，其所在學校被劃歸為“三中初中大學區(qū)”，南寧市第三中學為學區(qū)長學校。在石老師看來，聯(lián)盟辦學后，將為普通中學的老師們提供更多的教學交流機會�！捌胀▽W校的老師們得以向優(yōu)秀學校、優(yōu)秀教師進行學習取經(jīng)，這也為學校教研組之間、老師之間，提供了一個很好的交流平臺。”石老師說。

南寧市五象新區(qū)第二實驗小學校長梁運均對于《辦法》充滿了期待。如何利用均衡教育發(fā)展的契機，提高學校師資力量，帶動學科建設，成為他這個春節(jié)假期思考最多的內(nèi)容。

　　家長：期待教育均衡的步伐邁得更大

家長李女士說，她一直關(guān)注學區(qū)制的改革，因為這一舉動“不僅擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，也極大促進了基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展，讓學生得以享受更加公平優(yōu)質(zhì)的義務教育”。李女士希望，這樣的改革步伐能更快一點，讓學生家長不再為“能進優(yōu)質(zhì)學校學習”而煩惱。

　●南寧市教育局直屬義務教育公辦學校學區(qū)（集團）組建名單

　　天桃大學區(qū)

學區(qū)長學校：

天桃實驗學校

學校：

天桃實驗學校東葛校區(qū)

天桃實驗學校天桃校區(qū)

天桃實驗學校銀杉校區(qū)

天桃實驗學校翠竹校區(qū)

天桃實驗學校嘉和城校區(qū)

五象實驗一小

五象實驗二小

五象實驗三小

　　二中初中大學區(qū)

學區(qū)長學校：

二中

學校：

二中初中部

四中初中部

五中初中部

九中初中部

十三中初中部

十五中初中部

沛鴻民族中學桃源校區(qū)

二十六中民族校區(qū)

三中初中大學區(qū)

學區(qū)長學校：

三中

學校：

三中初中部五象校區(qū)

三中初中部青秀校區(qū)

十中初中部

南寧外國語學校初中部

二十中初中部

二十一中初中部

三十四中初中部

四十一中初中部

　十四中初中大學區(qū)

學區(qū)長學校：

十四中

學校：

八中初中部

十四中建政校區(qū)

十四中?東校區(qū)

十四中五象校區(qū)

十九中初中部

二十四中初中部

二十八中初中部

二十九中初中部

　　●新聞鏈接

　　集團化辦學形式

優(yōu)質(zhì)學校+分校區(qū)：由1所優(yōu)質(zhì)學校（總校）+若干所分校區(qū)組成學區(qū)，實行集團化辦學模式統(tǒng)一管理。

　學校聯(lián)盟形式

由1所優(yōu)質(zhì)學校+若干所同學段學校組成學區(qū)，共同促進內(nèi)涵發(fā)展。