全國兩會(huì)關(guān)于出租車經(jīng)營權(quán)熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之出租車經(jīng)營權(quán)提案

3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。列席會(huì)議的交通運(yùn)輸部部長楊傳堂在談及出租車、專車之爭時(shí)表示，交通運(yùn)輸部專門成立了出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已經(jīng)完成前三輪深入調(diào)研，初步形成改革的指導(dǎo)意見，預(yù)計(jì)上半年或?qū)⒊雠_(tái)。

近日，打車軟件的興起引發(fā)出租車與專車之爭，在線上各種專車紅包眼花繚亂，線下則是出租車罷運(yùn)引發(fā)和“專車”的大戰(zhàn)。對此，楊傳堂稱，無論是打車軟件，還是專車，交通部采取的態(tài)度是：鼓勵(lì)創(chuàng)新，規(guī)范管理。

楊傳堂表示，到目前為止，有關(guān)省市已經(jīng)采取了相關(guān)的措施，落實(shí)情況良好。從總體上看，出租車是由各級(jí)城市政府承擔(dān)主體責(zé)任，交通運(yùn)輸部承擔(dān)指導(dǎo)的責(zé)任。

“加快出租車、專車行業(yè)健康發(fā)展，把人民群眾特別關(guān)注的事情解決好，是當(dāng)前工作的重要一環(huán)。”楊傳堂稱，目前，我國對出租車的改革進(jìn)入了重要階段，交通運(yùn)輸部進(jìn)行了三輪深入調(diào)研，初步指導(dǎo)意見的大體輪廓已經(jīng)形成，下一步將繼續(xù)聽取有關(guān)方面的意見，使得出租車行業(yè)能夠健康發(fā)展、運(yùn)行。

楊傳堂同時(shí)強(qiáng)調(diào)，出租汽車的行業(yè)的改革涉及到公眾、駕駛員、企業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多個(gè)主體，各個(gè)主體的利益和需求各不相同，要使各種主體的訴求都能得到共同認(rèn)可，只能尋求一個(gè)公約數(shù)，而不是一個(gè)唯一的�！俺鲎廛囈傮w管控，不能太多也不能太少，既要滿足需求，又要考慮人民群眾的利益，使經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者都能夠得到應(yīng)該得到的利益，只有這樣，才能使不同時(shí)期、不同階段、不同區(qū)域、不同城市類型的出租車的管理和服務(wù)走上正常軌道。

楊傳堂透露，將盡快出臺(tái)指導(dǎo)意見�！澳壳敖煌ú康难芯恳庖娨呀�(jīng)完成，下面將進(jìn)行第四輪調(diào)研，并聽取公眾的意見，上半年有可能就會(huì)出臺(tái)�！�

去年的兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司董事長李書�！按虻摹备皶�(huì)成為新聞。今年再見李委員，他高興地說：“杭州的出租車司機(jī)都說感謝我。今年我的提案還是‘死磕’出租車體制改革！”

這是李書福委員連續(xù)第3年建言出租車體制改革。2013年他提出“建立統(tǒng)一的出租車市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與制度”、提出“改革出租車市場監(jiān)管體系，建開放的市場競爭秩序”，今年他的提案是“設(shè)立出租車體制改革試點(diǎn)城市”。

李書福委員表示，出租車問題具有行業(yè)性與地方性疊加的特殊性，改革需要頂層設(shè)計(jì)和地方探索之間的良性互動(dòng)。多地的出租車改革措施和交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》，已經(jīng)開始體現(xiàn)出打破出租車行業(yè)壟斷的努力，“我們期待有關(guān)部門能夠把這些改革實(shí)踐和措施，當(dāng)成一次行業(yè)改革的契機(jī)，乘勢而上推動(dòng)出租車行業(yè)改革�！彼ㄗh，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，對出租車體制改革提出更加務(wù)實(shí)的指導(dǎo)意見，使各地的出租車體制改革真正有法可依、有章可循、目標(biāo)清晰。

李書福委員還認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)不同城市的規(guī)模，設(shè)立出租車體制改革試點(diǎn)城市，進(jìn)行分類指導(dǎo)、科學(xué)評(píng)估，帶動(dòng)改革的整體推進(jìn)，最終為全國性出租車行業(yè)體制改革奠定基礎(chǔ)。