如果老師的工資待遇持續(xù)改善，職業(yè)地位不斷提高，職業(yè)幸福感越來越強，中國的教育事業(yè)定會大有希望！總理在國務院常務會議上，聽取了中小學教師工資待遇落實調(diào)研督查情況匯報，強調(diào)要強化地方政府責任，確保義務教育教師平均工資收入不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。凡未達到上述要求的都要限期整改達標，財力較強的省份尤其要加快進度，各地要定期向教育部、財政部報告落實情況，國務院適時開展督查。要及時足額發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)村教師生活補助等，提高義務教育學校的中高級教師崗位比例。嚴格規(guī)范教師編制管理，對符合條件的非在編教師要加快入編，并實行同工同酬。本文小編將為你整理一些關(guān)于河南教師工資上調(diào)的最新消息及政策，希望對你有幫助。

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

鄉(xiāng)村小規(guī)模學校(指不足100人的村小學和教學點)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校(以下統(tǒng)稱兩類學校)是農(nóng)村義務教育的重要組成部分。根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕27號)精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快推進我省兩類學校建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，緊緊圍繞實施科教興國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實履行法定職責，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，重點保障、兜住底線，內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量”的原則，加快推進兩類學校建設(shè)，全面提升辦學水平。到2020年，基本補齊兩類學校短板，進一步振興鄉(xiāng)村教育，兩類學校布局更加合理，辦學條件達到《河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)》，經(jīng)費投入與使用制度更加健全，教育教學管理制度更加完善，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，滿足兩類學校教育教學和提高教育質(zhì)量實際需要，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村學生提供公平、有質(zhì)量的教育。

二、主要措施

(一)統(tǒng)籌布局規(guī)劃。

1.準確把握布局要求�？h級政府要統(tǒng)籌縣域教育資源，既要注重城鄉(xiāng)學校之間的統(tǒng)籌，也要注重鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)村完全小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校之間的統(tǒng)籌;既要有利于為學生提供公平、有質(zhì)量的教育，又要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便學生就近入學;既要防止過急過快撤并學校導致學生過于集中，又要避免出現(xiàn)新的“空心校”。(省教育廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、財政廳負責)

2.優(yōu)化學校布局規(guī)劃�？h級政府要按照《河南省人民政府關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村中小學校布局加強寄宿制學校建設(shè)全面提高教育質(zhì)量和辦學效益的意見》(豫政〔2016〕71號)，結(jié)合本地實際，組織規(guī)劃編制“回頭看”，進一步優(yōu)化、修訂完善農(nóng)村義務教育學校布局專項規(guī)劃(2016?2020年)，列明“十三五”期間新建和改擴建農(nóng)村寄宿制學校和擬保留的小規(guī)模學校，并制訂小規(guī)模學校辦學條件改善計劃。(省教育廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、財政廳負責)

3.妥善處理撤并問題。涉及小規(guī)模學校撤并的，縣級政府要按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴掌握，并應有適當?shù)倪^渡期。要嚴格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，切實做好學生安置以及學生和家長思想工作。撤并后的閑置校舍應主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學前教育、校外教育、留守兒童關(guān)愛保護等。對已經(jīng)撤并的小規(guī)模學校，由于當?shù)厣�源增加等原因確有必要恢復辦學的，要按程序恢復。各地要采取切實措施，堅決防止因為學校布局不合理導致學生上學困難甚至輟學。(省教育廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、財政廳負責)

(二)改善辦學條件。

1.加強學�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境綜合治理。各地要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加強通往兩類學校的道路建設(shè)，完善交通管理和安全設(shè)施，開展校園安全風險防控體系建設(shè)和周邊環(huán)境綜合治理，確保學生上下學安全。(省交通運輸廳、公安廳、教育廳負責)

2.加大薄弱學校改造力度。各地要嚴格對照辦學條件標準，對兩類學校逐校開展排查，建立辦學條件查缺補漏臺賬。對儀器設(shè)備零星購置、小修小補項目，由學校按照財政部門規(guī)定，使用公用經(jīng)費解決。市、縣級政府要統(tǒng)籌全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；�本辦學條件、校舍維修改造長效機制、教育現(xiàn)代化推進工程等資金，改善兩類學校辦學條件。要實事求是確定建設(shè)項目和內(nèi)容，合理制定具體實施計劃，并結(jié)合實際適時調(diào)整，力爭秋季開學前，兩類學校辦學條件達到《河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)》。(省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳負責)

3.加快兩類學校標準化建設(shè)。各地要按照豫政〔2016〕71號文件要求，到2020年，無寄宿制小學或不能滿足寄宿需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少改擴建或新建1?3所農(nóng)村標準化寄宿制小學。對新建、改擴建農(nóng)村中小學校所需建設(shè)用地，市、縣級政府要采取劃撥和土地租賃等方式足額供應。將農(nóng)村中小學建設(shè)用地納入教育用地管理范圍，實行儲備管理，做到規(guī)劃到位、位置不動、面積不減。對小規(guī)模學校，要保障信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室，改善生活衛(wèi)生條件。對寄宿制學校，要在保障基本教育教學條件基礎(chǔ)上，保障床鋪、食堂、飲用水、廁所、浴室等基本生活條件和開展共青團、少先隊活動及文體活動所必需的場地與設(shè)施條件。到2020年，規(guī)劃保留的農(nóng)村義務教育學校要達到標準化要求。(省教育廳、國土資源廳、財政廳負責)

(三)強化師資建設(shè)。

1.完善編制崗位核定。對小規(guī)模學校實行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制;對寄宿制學校應根據(jù)教學、管理實際需要，通過統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當增加編制。推進縣域內(nèi)同學段學校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當傾斜，確保鄉(xiāng)村學校中高級教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學段學校。適當降低農(nóng)村教師申報中小學教師系列中高級專業(yè)技術(shù)職務資格評審條件。切實落實教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學校教師傾斜政策，并優(yōu)先滿足小規(guī)模學校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱即評即聘。(省編辦、人力資源社會保障廳、教育廳負責)

2.深化“縣管校聘”管理改革。各地要按照編制部門核定的編制，及時為鄉(xiāng)村學校配備合格教師，保障所有班級開齊開足國家規(guī)定的課程，保障小規(guī)模學校少先隊輔導員配備。按照有關(guān)規(guī)定配備中小學管理和工勤人員，原則上小學寄宿生50?70人、中學寄宿生80?100人配備1名宿管人員，寄宿生80?100人配備1名食堂服務人員，寄宿生500人配備1名保安人員。按比例計算不足1人的按1人配備。深化中小學校后勤服務社會化改革，可通過政府購買服務的方式解決農(nóng)村寄宿制學校宿管、食堂、保安等工勤服務及衛(wèi)生人員的保障問題。同時，要加強對聘用人員的考察培訓，強化管理，確保學生安全。(省人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳負責)

3.提高鄉(xiāng)村教師待遇。進一步落實和完善鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，核定績效工資總量時向兩類學校適當傾斜，統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平，加強督促檢查，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。認真落實惠及農(nóng)村教師的生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等各項政策，保障落實集中連片特困縣義務教育學校鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，從起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學點教師生活補助標準分別提高到200元/月、500元/月和800元/月。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，省、市級財政給予專項獎補。切實落實將符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣�府住房保障體系的政策。加大鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，保障教師基本工作和生活條件。關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活，為教師走教提供交通幫助與支持。寄宿制學校教師兼任生活管理教師的，應合理計算工作量并相應增核績效工資總量。(省人力資源社會保障廳、財政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳負責)

4.改革教師培養(yǎng)培訓。加強實踐培養(yǎng)，結(jié)合推進城鄉(xiāng)教師交流支教，遴選一批鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗實習培養(yǎng)。做好小學教育專業(yè)全科教師招生、培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)一批職業(yè)精神牢固、學科知識全面、專業(yè)基礎(chǔ)扎實的“一專多能”全科教師。全科師范生畢業(yè)后，要及時按政策為其辦理聘用、入編等相關(guān)手續(xù)，確保到鄉(xiāng)村小學和教學點任教，確保有編有崗。加大對鄉(xiāng)村學校校長、教師特別是小規(guī)模學校教師的培訓力度，增強鄉(xiāng)村教師培訓的針對性和實效性，全面提升兩類學校教師教書育人能力與水平�！皣�培計劃”“省培計劃”優(yōu)先支持艱苦邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓。加強教研隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮縣級教研機構(gòu)作用，著力幫助提升兩類學校教育質(zhì)量。(省教育廳、編辦、人力資源社會保障廳負責)

(四)強化經(jīng)費保障。

1.加大經(jīng)費投入力度。強化縣級政府義務教育經(jīng)費保障的主體責任。教育經(jīng)費投入向兩類學校傾斜，切實落實對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校按100人撥付公用經(jīng)費和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策。有條件的地方可結(jié)合實際進一步提高兩類學校生均公用經(jīng)費水平，確保兩類學校正常運轉(zhuǎn)。各地要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校實際需要，嚴格按照政府購買服務的有關(guān)規(guī)定，探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場方式提供的學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍，所需資金納入財政預算。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校年度預算時，要統(tǒng)籌考慮其指導小規(guī)模學校教育教學工作等因素，結(jié)合財力狀況予以保障，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校擠占小規(guī)模學校經(jīng)費。(省財政廳、教育廳負責)

2.完善經(jīng)費管理制度。各地要完善小規(guī)模學校經(jīng)費使用管理辦法，根據(jù)實際在小規(guī)模學校間合理統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費，實行賬目單列、規(guī)范管理、合理統(tǒng)籌，確保足額用于小規(guī)模學校，不得滯留或挪用。縣級財政、教育部門要及時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校及小規(guī)模學校公用經(jīng)費預算安排額度，并提前撥付部分公用經(jīng)費，保證小規(guī)模學校正常運轉(zhuǎn)。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校財務管理，規(guī)范會計核算，加強財務審計，保障資金規(guī)范使用。(省教育廳、財政廳負責)

(五)提高辦學水平。

1.全面推行中心學校與小規(guī)模學校一體化辦學。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學校一體化辦學、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評，實行中心學校校長負責制;將中心學校和小規(guī)模學校教師作為同一學校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”;統(tǒng)一中心學校和小規(guī)模學校課程設(shè)置、教學安排、教研活動和教師管理，推進教師集體教研備課，統(tǒng)籌排課，音樂、體育、美術(shù)和外語等學科教師可實行走教，并建立相應的政策支持機制。中心學校要統(tǒng)籌加強控輟保學工作，落實目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保工作機制。(省教育廳、人力資源社會保障廳負責)

2.完善育人模式。各地要加強教育科研和教學研究，研究小班教學、多科教學、復試教學的特點，指導小規(guī)模學校發(fā)揮小班教學比較優(yōu)勢，突出因材施教，加強個性化教學和針對性輔導，密切關(guān)注每一個學生思想動態(tài)和身心健康，切實提高育人水平。充分發(fā)揮寄宿制學校全天候育人和農(nóng)村教育資源的獨特優(yōu)勢，合理安排學生在校時間，統(tǒng)籌課堂教學、實踐活動、校園文化、學校管理，積極開展豐富多彩的綜合實踐和校園文化活動。進一步加強農(nóng)村留守兒童教育管理工作，建立留守兒童檔案、明確幫扶老師、協(xié)助親子交流、開展心理咨詢，加強管理、幫扶、關(guān)愛工作，優(yōu)先滿足他們的寄宿需求，確保留守兒童健康成長。(省教育廳負責)

3.推進兩類學校教育信息化發(fā)展。各地要積極創(chuàng)造條件，加強硬件建設(shè)，充分利用衛(wèi)星、光纖、移動互聯(lián)網(wǎng)等，加快實現(xiàn)兩類學校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、多媒體設(shè)備全普及，促進在線課堂、網(wǎng)絡(luò)教研、線上學習等發(fā)展。加強對兩類學校教師的指導，拓展信息技術(shù)在兩類學校教學中的應用深度和廣度。(省教育廳負責)

4.推進教師交流和對口幫扶。各地要采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動�？h域內(nèi)重點推動城鎮(zhèn)學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。將到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱的優(yōu)先條件。各地要認真組織實施城鄉(xiāng)學校“手拉手”對口支援計劃，廣泛開展對口幫扶活動，努力實現(xiàn)每一所鄉(xiāng)村學校都有城區(qū)學校對口幫扶，切實做到真幫實扶。(省教育廳、人力資源社會保障廳負責)

三、組織實施

(一)落實責任。加強兩類學校建設(shè)實行以縣級政府為主的管理體制，主要由縣級政府組織實施，縣級政府主要負責人是第一責任人。縣級政府要把辦好兩類學校列入重要工作議事日程，每半年至少研究一次加強兩類學校建設(shè)工作，切實解決兩類學校在規(guī)劃布局、經(jīng)費投入、建設(shè)運行、教師隊伍建設(shè)等方面的問題。要把辦好兩類學校納入各級政府考核體系，強化考核和監(jiān)督，依法依規(guī)加強項目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，確保各項政策措施落實到位、工作目標如期實現(xiàn)。

(二)制訂方案。省轄市、省直管縣(市)政府要按照本意見要求，制訂加快推進兩類學校建設(shè)工作方案。2月底前，要將本地加快推進兩類學校建設(shè)工作方案，連同修訂完善后的農(nóng)村義務教育學校布局專項規(guī)劃(2016?2020年)、小規(guī)模學校辦學條件改善計劃、全面推行中心學校與小規(guī)模學校一體化辦學工作方案、城鄉(xiāng)學校“手拉手”對口支援計劃等報省基礎(chǔ)教育領(lǐng)導小組辦公室。

(三)加強督導。建立完善兩類學校質(zhì)量監(jiān)測和督導評估機制，將兩類學校一并納入縣域義務教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡督導評估認定范圍，已通過基本均衡評估認定的縣(市、區(qū))接受督導復查時應包括兩類學校。各級政府教育督導部門要為每所學校配備責任督學，定期開展兩類學校建設(shè)政策措施落實和工作任務完成情況的專項督導檢查，完善督導檢查結(jié)果公告和限期整改制度，強化督導結(jié)果運用。對因工作落實不到位造成不良社會影響的，要對當?shù)卣�府及有關(guān)部門責任人進行問責。